L'actualité immobilière nous a apporté la semaine passée quelques nouvelles et dynamiques à retenir. La Première ministre Elisabeth Borne, accompagnée par Patrice Vergriete, ministre délégué chargé du Logement, s'est rendue à Dunkerque dans le Nord. L'occasion pour elle et pour l'ancien maire de la ville de décliner les leviers en passe d'être activés pour faire face à la pénurie de logements en France et pour en relancer la production. L'objectif du plan annoncé le 16 novembre dernier est clair "accélérer la production de logement (y compris sociaux) et faciliter l’accès à l’achat immobilier, tout en régulant les logements secondaires pour redonner plus de résidences principales aux Français", a condensé le cabinet du ministre, lors d’un point presse. Zoom sur ce plan qui fait la Une de l'actu de l'immobilier.
Quelle est la situation actuelle du logement en France ?
La période est difficile pour les Français face à une pénurie de logements marquée et à des prix à l'achat et à la location qui restent élevés. Le gouvernement a donc très récemment annoncé un nouveau plan pour répondre à cette situation. Les mesures principales comprennent la prolongation du prêt à taux zéro jusqu'en 2027, le déploiement de l'offre sociale et étudiante et un accent mis sur le logement locatif intermédiaire.
Cependant, malgré ces initiatives, la situation reste tendue. Les professionnels de l'immobilier ainsi que de l'habitat reprochent un manque d'ambition au gouvernement, et pointent du doigt des obstacles majeurs tels que les réticences locales et la rareté du foncier. Détails.
Qui est concerné par la crise du logement et par un accès difficile à la propriété ?
La crise du logement n'épargne personne ou presque. Les jeunes actifs, étudiants et les personnes aux revenus modestes sont particulièrement vulnérables face au contexte, en raison de la hausse des prix et de la rareté du logement abordable. Les seniors, dont les revenus sont souvent fixes, peuvent également être touchés.
Ajoutons que dans les zones tendues, comme les grandes villes et leurs banlieues, l'accès au logement peut être un véritable défi pour l'ensemble de la population. Enfin, les professionnels de l'immobilier sont directement impactés par ces problématiques alors que les collectivités locales doivent également faire face à ces enjeux, tant du point de vue de la gestion du foncier que de la satisfaction des besoins de leurs habitants.
Pourquoi la France manque-t-elle de logements ?
La France manque de logements pour plusieurs raisons clés.
1. L'urbanisation croissante et la démographie en hausse ont conduit à une demande accrue de logements, notamment dans les grandes villes. Un contexte exacerbé par le manque de foncier disponible pour la construction de nouveaux logements.
2. Les contraintes réglementaires peuvent retarder ou limiter la construction de nouveaux logements. Cela comprend les normes de construction et les formalités d'obtention de permis de construire.
3. L'investissement insuffisant dans le logement social contribue également au manque d'offre, en particulier pour les ménages à faible revenu.
4. Enfin, la spéculation immobilière peut également jouer un rôle, avec des investisseurs qui retiennent des biens immobiliers du marché dans l'attente d'une hausse des prix.
Un plan du gouvernement en deux parties pour 2023 et 2024 : présentation générales des mesures pour l'immobilier neuf et la construction
Comment résoudre la crise du logement ? Acte I : les annonces du 5 juin 2023
Face à la crise du logement et de l'immobilier en France, le gouvernement, sous la houlette de la Première ministre Elisabeth Borne, a élaboré un plan stratégique pour l'année 2023. Les premières mesures annoncées le 5 juin dernier visent à répondre aux défis majeurs du secteur du logement.
Parmi les priorités du gouvernement, on retrouve l'accélération de l'accès au logement et la proposition de parcours d'accompagnement en croisant logement, emploi et santé. Le plan poursuit les objectifs ambitieux d'accès au logement des personnes sans domicile et renforce les partenariats organisés autour des Services Intégrés d'Accueil et d'Orientation (SIAO).
Une autre mesure phare est l'accent mis sur le logement locatif intermédiaire. Le gouvernement vise à proposer des loyers 10 % à 15 % en dessous des prix du marché, à destination de la classe moyenne.
Le plan a également annoncé la transformation du PTZ, Prêt à Taux Zéro, prolongé jusqu'en 2027.
Enfin, le gouvernement a prévu un fonds d'1,2 milliard d'euros sur trois ans pour accompagner la rénovation énergétique performante des logements sociaux. De plus, il est prévu de construire en moyenne 1 500 logements sur chaque territoire, soit un total de 30.000 logements d'ici 3 ans.
Ces mesures constituent les principaux axes du plan gouvernemental pour 2023, destiné à résoudre la crise profonde du logement en France.
Comment résoudre la crise du logement ? Acte II : les annonces d'Elisabeth Borne du 16 novembre 2023 en faveur de l'immobilier
Plus récemment, le 16 novembre 2023 précisément, la Première ministre Élisabeth Borne a apporté des précisions depuis Dunkerque sur la seconde phase du plan gouvernemental de lutte contre la crise du logement.
L'accent a été mis sur des mesures "concrètes" pour stimuler la construction de logements, notamment l'engagement de l’État et la Caisse des dépôts pour la réalisation de logements "abordables" et étudiants.
Parmi les initiatives annoncées, la volonté de faciliter l'accession à la propriété et à la location a été soulignée, avec une prolongation du prêt à taux zéro (PTZ) jusqu'en 2027 malgré une fin initialement prévue pour fin 2023. Cette mesure forte avait déjà été annoncée le 5 juin dernier. En chiffres, cette prolongation représente une enveloppe annuelle de 800 millions d'euros assumée par l'État selon Elisabeth Borne.
Mais la prolongation du PTZ n'est pas la seule mesure à retenir. Voici les principaux leviers annoncés il y a quelques jours par la Ministre en faveur du marché de l'immobilier et du logement :
1. La construction de 35 000 logements étudiants à l'horizon 2027. Une partie de cette offre type sera destinée à la colocation pour permettre aux étudiants d'accéder au logement en profitant d'un loyer compétitif et abordable. Un plan dédié au logement étudiant est attendu dans les prochains jours.
2. La nomination d'un délégué ministériel sur le logement.
3. Le doublement de "la production de logements locatifs intermédiaires (LLI) dans les zones tendues". Alors que 15 000 logements LLI sortent actuellement de terre chaque année, l'objectif du gouvernement est de parvenir à 30 000 annuels avant la fin du quinquennat.
4. La sélection de "20 territoires d'accélération". Ils accueilleront des programmes immobiliers neufs en Frances supplémentaires dans les prochaines années à raison d'environ 15 000 logements par territoire. Au global, 30 000 biens devraient sortir de terre sur ces territoires d'accélération. Il incombe au ministre délégué en chargé du Logement, Patrice Vergriete de plancher sur le dossier.
5. Le rachat de 50 000 logements sociaux pour faciliter l'accès à la propriété des foyers les plus modestes. Ce rachat sera opéré au cours de l'année 2024.
6. 154 nouvelles communes placées en zone tendue, à savoir des territoires dans lesquels l'offre de logements est insuffisante en comparaison de la demande. Une mesure qui vise à soutenir la production de logements neufs en fonction des spécificités territoriales. Le zonage devrait encore être étendu dans les prochaines semaines.
Comment va évoluer l'immobilier en France en fonction des mesures annoncées par l'État ? Quel est l'avenir du marché ?
Les perspectives pour le secteur immobilier sont étroitement liées aux mesures gouvernementales et à la politique du logement annoncées. L'une des principales initiatives prévues est la prolongation du prêt à taux zéro (PTZ) jusqu'en 2027. Cette décision devrait dynamiser le marché notamment pour les primo-accédants mais aussi pour les promoteurs constructeurs et autres acteurs de la construction.
D'autre part, le gouvernement prévoit de construire 35 000 logements étudiants pour 2027, une initiative qui pourrait atténuer la tension dans les grandes villes universitaires.
Enfin, le gouvernement prévoit un plan de sauvetage et de relance pour les promoteurs immobiliers et souhaite doubler la construction de logements intermédiaires. Ces mesures pourraient accélérer la production de logements neufs.
Ces orientations, combinées aux dynamiques actuelles du marché, détermineront l'évolution du secteur immobilier (neuf) dans les mois à venir.
Pour aller plus loin : les critiques et les réactions face aux mesures du gouvernement du 16 novembre 2023
Les réactions face aux mesures du gouvernement diffèrent grandement. L'annonce de la Première ministre a été saluée par certains et critiquée par d'autres.
- Les acteurs du secteur de l'immobilier ont exprimé leur scepticisme, qualifiant les mesures d'insuffisantes pour relancer la construction.
- Les représentants des collectivités locales ont souligné l'importance de la simplification des procédures et de l'implication des communes pour atteindre les objectifs fixés.
- Les associations de défense des locataires et des mal logés ont appelé à une plus grande ambition, en matière de logement social notamment.
- Enfin, certains experts et économistes ont mis en doute la capacité du gouvernement à atteindre les objectifs proposés, évoquant les contraintes foncières et réglementaires.
À suivre dans les prochains mois...
Que pensez-vous du plan annoncé par le gouvernement pour multiplier le nombre de logements disponibles à la vente et à la location en France ? Ressentez vous les effets de la pénurie de logements dans l'hexagone ?
